Программа материнского (семейного) капитала, стартовавшая 1 января 2007 года, стала одной из ключевых мер государственной поддержки для семей, в которых родился второй или последующий ребенок. Эта финансовая помощь призвана помочь родителям в решении важных жизненных задач. Информация о программе будет полезна как тем, кто уже воспитывает нескольких детей, так и тем, кто только задумывается о расширении семьи.
Сущность программы
Материнский капитал представляет собой целевые денежные средства из федерального бюджета, которые выделяются семьям с двумя и более детьми. Право на его получение возникает при рождении или усыновлении ребенка после 1 января 2007 года. Важно отметить, что капитал предоставляется один раз, и его можно оформить на второго, третьего или любого последующего ребенка, если ранее право не было реализовано. Правовой основой программы служит Федеральный закон №256-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Кто имеет право на получение?
Круг лиц, которые могут претендовать на материнский капитал, строго определен законом:
• Женщина, являющаяся гражданкой России, родившая или усыновившая второго и последующих детей начиная с 2007 года.
• Мужчина, отец или усыновитель ребенка, который получает право, если женщина утратила его (например, в случае лишения родительских прав, совершения умышленного преступления против ребенка или смерти).
• Мужчина – гражданин РФ, являющийся единственным усыновителем второго или последующих детей.
• Сам ребенок (дети) – несовершеннолетний или учащийся очно (до 23 лет), если родители утратили право на капитал. В этом случае средства делятся поровну между всеми детьми.
Размер выплаты и индексация
Изначальная сумма капитала в 2007 году составляла 250 000 рублей. Однако для защиты от инфляции размер выплаты ежегодно пересматривается и индексируется. Вот как менялась сумма с течением времени:
• 2007 год: 250 000 руб.
• 2008 год: 276 250 руб.
• 2009 год: 312 162,50 руб.
• 2010 год: 343 378,80 руб.
• 2011 год: 365 700 руб.
Важный нюанс: окончательная сумма, которую получит семья, определяется на момент подачи заявления о распоряжении средствами, а не на дату рождения ребенка. Поэтому более позднее обращение может быть выгоднее.
Процедура получения: от сертификата до выплаты
Процесс состоит из двух ключевых этапов:
1. Получение сертификата. Это именной документ, который выдается Пенсионным фондом РФ (ПФР). Подать заявление можно в любое время после рождения ребенка в отделение ПФР по месту жительства или фактического проживания. Документы можно подать лично или отправить по почте нотариально заверенные копии.
2. Распоряжение средствами. Использовать капитал можно по истечении 2,5 лет со дня рождения ребенка, подав соответствующее заявление в ПФР. Сроки перечисления средств зависят от даты подачи заявления:
• До 1 мая – выплата во втором полугодии текущего года.
• До 1 октября – выплата в первом полугодии следующего года.
На что можно потратить материнский капитал?
Законом установлен ограниченный, но значимый перечень допустимых целей:
1. Улучшение жилищных условий. Самое популярное направление. Средства можно направить на покупку или строительство жилья (включая погашение ипотеки) на территории России. С августа 2010 года разрешено использовать капитал на строительство или реконструкцию индивидуального жилого дома (но не на покупку земельного участка или ремонт квартиры).
2. Образование детей. Капитал можно вложить в платное образование любого ребенка в семье (не только того, с рождением которого связано право) в любом аккредитованном российском учреждении. На момент начала обучения ребенку не должно исполниться 25 лет.
3. Накопительная пенсия матери. Средства можно направить на формирование накопительной части будущей трудовой пенсии матери, в том числе через негосударственный пенсионный фонд. До момента назначения пенсии это решение можно изменить и перенаправить средства на другие цели.
Важно: Все расчеты по материнскому капиталу производятся только в безналичной форме на счета организаций (застройщиков, банков, учебных заведений).
Особые случаи и важные нюансы
Досрочное использование. В общем порядке использовать капитал можно через 3 года, но есть исключения:
• Единовременная выплата 12 000 рублей на текущие нужды была доступна при подаче заявления до установленных сроков в 2010-2011 годах.
• Погашение жилищных кредитов, взятых до 31 декабря 2010 года, разрешалось без ожидания трехлетнего срока.
Срок действия программы. Право на капитал возникает у семей, в которых дети родились или были усыновлены в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года. Однако оформление сертификата и распоряжение средствами возможны и после окончания этого периода.
Прочие ключевые моменты:
• Один капитал на семью. Право предоставляется однократно, независимо от количества последующих детей.
• Значение гражданства. И мать, и ребенок, дающий право на капитал, должны быть гражданами России.
• Трагические ситуации. Если первый ребенок умер, рождение второго дает право на капитал. С 2010 года это право распространяется и на случаи, когда первый ребенок умер в раннем неонатальном периоде (после 15 ноября 1997 года).
• Права отцов. Судебная практика защищает права отцов, единолично воспитывающих детей, подтверждая их право на капитал в сложных семейных обстоятельствах.
• Налогообложение. Материнский капитал не облагается налогом на доходы физических лиц (НДФЛ).
Необходимые документы
Для получения сертификата в ПФР потребуются:
1. Заявление установленного образца.
2. Паспорт заявителя.
3. Свидетельства о рождении (усыновлении) всех детей.
4. Документы, подтверждающие российское гражданство ребенка (детей), рожденного после 2007 года (штамп в свидетельстве о рождении, вкладыш или отметка в паспорте родителя).
Для распоряжения средствами (после 2,5 лет):
1. Заявление о распоряжении.
2. Сертификат (оригинал).
3. Паспорт и СНИЛС заявителя.
4. Документы, связанные с выбранной целью (например, договор купли-продажи жилья, кредитный договор, договор с образовательным учреждением).
В рассмотрении заявления может быть отказано по ряду причин, включая утрату права на капитал, указание недопустимой цели или превышение запрашиваемой суммы над остатком средств.