Знание своих прав — это основа уверенного поведения покупателя на рынке. Ниже изложены ключевые права потребителей и соответствующие обязанности продавцов, которые гарантированы законодательством Российской Федерации.
Основные понятия и обязанности продавца
Согласно Закону РФ «О защите прав потребителей», продавцом считается любая организация или индивидуальный предприниматель, реализующий товары. Покупатель (потребитель) — это гражданин, который приобретает, заказывает или намеревается приобрести товары или услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью.
Продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует обязательным стандартам, условиям договора, общепринятым требованиям, а также информации, предоставленной о товаре.
Требования к информации о товаре
Информация, которую продавец должен предоставить потребителю, является исчерпывающей и включает:
- Наименования стандартов, которым соответствует товар.
- Основные потребительские свойства.
- Цену и условия покупки.
- Гарантийные обязательства производителя.
- Правила безопасного и эффективного использования.
- Срок службы или годности, а также действия потребителя по его истечении.
- Адреса изготовителя, продавца и сервисных центров для предъявления претензий и ремонта.
Для пищевых продуктов информация дополнительно должна содержать данные о составе (включая пищевые добавки), весе, калорийности, содержании потенциально вредных веществ и противопоказаниях.
Важным правом потребителя является возможность требовать перевода на русский язык любой информации на иностранном языке, размещенной на упаковке импортного товара.
Общие требования к торговым предприятиям
Каждое торговое или сервисное предприятие обязано иметь вывеску с указанием профиля деятельности, юридического адреса и режима работы.
На товары, свойства которых со временем ухудшаются или которые могут стать опасными (продукты питания, косметика, медикаменты, бытовая химия), в обязательном порядке устанавливается срок годности. Его исчисляют с даты изготовления. Реализация товаров с истекшим сроком годности строго запрещена.
Торговое предприятие несет полную ответственность за качество продаваемых товаров. Все товары должны иметь правильно оформленные ценники. По запросу покупателя продавец обязан предоставить полную информацию об изготовителе и потребительских свойствах товара, а также предъявить сертификат соответствия или его заверенную копию, подтверждающую безопасность продукции.
Контроль и расчеты
Все измерительные приборы (весы, гири) должны быть исправны и своевременно поверены. В торговом зале на видном месте необходимо установить контрольные весы для покупателей. Расчеты должны производиться с обязательным применением контрольно-кассовой техники.
Покупатель имеет право лично проверить правильность цены, веса, меры отпущенного товара, а также сроки его годности и наличие сертификата качества.
Запрещено навязывать покупателю дополнительные товары или услуги как условие продажи основного товара. Убытки, понесенные из-за такого нарушения права свободного выбора, подлежат полному возмещению.
Действия при обнаружении недостатков в товаре
Если товар оказался с недостатками, о которых покупатель не был предупрежден, он вправе по своему выбору потребовать:
- Безвозмездного устранения недостатков или возмещения расходов на их исправление.
- Соразмерного уменьшения покупной цены.
- Замены на товар аналогичной марки (модели, артикула).
- Замены на такой же товар другой марки с соответствующим перерасчетом цены.
- Расторжения договора купли-продажи с возвратом уплаченных денег и возмещением всех понесенных убытков.
Если товар представляет опасность для жизни, здоровья, имущества потребителя или окружающей среды, изготовитель (продавец) обязан немедленно приостановить его производство и продажу, а при необходимости — изъять из оборота и отозвать от потребителей, возместив им все убытки.
Сроки предъявления требований и возмещения вреда
Право требовать возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков товара или услуги, имеет любой потерпевший, независимо от наличия договорных отношений с продавцом.
Вред жизни, здоровью или имуществу возмещается в течение установленного срока службы товара, а если он не установлен — в течение 10 лет с даты изготовления товара.
Требования, связанные непосредственно с недостатками товара (не с причинением вреда), можно предъявлять:
- В течение гарантийного срока или срока годности.
- Если гарантийный срок не установлен — в течение 6 месяцев со дня передачи товара (для недвижимого имущества — 2 лет).
Эти сроки исчисляются со дня продажи, а если его установить невозможно — со дня изготовления товара.
Уголовная ответственность за нарушения прав потребителей
Уголовный кодекс РФ предусматривает серьезную ответственность за грубые нарушения в сфере торговли и услуг, такие как:
- Обман потребителей (обвес, обмер, обсчет, введение в заблуждение о качестве).
- Производство или продажа заведомо опасных товаров, повлекших или способных повлечь вред здоровью.
- Незаконный сговор с целью монополизации рынка и искусственного завышения цен.
- Продажа товаров с нарушением установленных правил, без необходимых документов или не соответствующих стандартам качества и безопасности.
Данные нормы распространяются на все предприятия торговли и сферы услуг, независимо от формы собственности, а также на индивидуальных предпринимателей.
Судебная защита и законодательная база
Иск о защите прав потребителя может быть подан в суд по месту жительства истца, месту нахождения ответчика или месту причинения вреда. Потребители освобождаются от уплаты государственной пошлины по таким искам.
Все предприятия обязаны принимать к оплате российские банкноты, даже имеющие незначительные повреждения (надрывы, проколы, пятна, надписи).
Отношения в сфере защиты прав потребителей регулируются широким кругом законодательных актов, включая:
- Закон РФ «О защите прав потребителей» (от 07.02.1992 № 2300-1).
- Правила бытового обслуживания населения.
- Правила продажи отдельных видов товаров (продовольственных, непродовольственных, по образцам, в кредит).
- Специальные правила продажи алкоголя, изделий из драгоценных металлов, меховых товаров и другие.
Кроме федеральных норм, для дополнительной защиты прав потребителей могут действовать региональные нормативные акты, издаваемые местными органами власти.
Продавец обязан продавать покупателю товар (или оказать услугу), соответствующий по своему качеству обязательным требованиям стандартов, условиям договора купли-продажи, обычно предъявляемым требованиям, а также информации о товарах (услугах), предоставленной покупателю продавцом.
Информация о товаре в обязательном порядке должна включать следующие сведения: наименования стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать данный товар; перечень основных потребительских свойств товаров; цена и условия приобретения товаров; гарантийные обязательства изготовителя товара; правила и условия эффективного и безопасного использования товара; срок службы (годности) товара и сведения о необходимых действиях потребителя по истечении срока годности, а также сведения о возможных последствиях при невыполнении этих действий; адреса изготовителя (продавца) и предприятий, уполномоченных изготовителем (продавцом) на принятие претензий от потребителя, а также предприятий, производящих ремонт и техническое обслуживание товара.
Информация о товаре, который является продуктом питания, помимо вышеперечисленных сведений должна включать в себя также и сведения о составе (включая перечень иных продуктов питания и пищевых добавок, использованных в процессе приготовления данного продукта), весе и объеме содержимого, калорийности продукта, содержании в нем вредных для здоровья веществ в сравнении с обязательными требованиями стандартов и противопоказаниях к применению при отдельных видах заболеваний.
По требованию покупателя продавец обязан сделать для него перевод на русский язык любой информации на иностранном языке, содержащейся на упаковке импортного товара.
Торговое предприятие и предприятие бытового и иных видов обслуживания обязано иметь вывеску с указанием своего профиля и формы организации своей деятельности, фирменного наименования (если оно имеется), юридического адреса предприятия (местонахождения владельца предприятия) и информации о режиме своей работы.
На товары, потребительские свойства которых могут ухудшаться со временем или по истечении определенное периода времени представлять опасность для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды, должны быть установлены сроки годности. К таким товарам, в частности, относятся продукты питания, парфюмерно-косметические изделия, медикаменты, товары бытовой химии.
Срок годности товара исчисляется со дня изготовления товара.
Продажа товаров с просроченным сроком годности запрещена.
Торговое предприятие несет ответственность за качество реализуемых товаров.
На все реализуемые товары должны быть правильно оформленные ценники.
По требованию покупателя торговое предприятие обязано дать ему полную информацию об изготовителях и основных потребительских свойствах товаров.
На каждую партию товаров, в том числе зарубежных, торговое предприятие обязано иметь сертификат соответствия или его заверенную копию, подтверждающие качество и безопасность продукции для здоровья и жизни потребителей.
Гири, весы и другие измерительные приборы торговых предприятий должны быть в исправном состоянии и иметь ясные клейма.
В торговом зале на доступном для покупателя месте должны быть установлены контрольные весы.
Расчеты с покупателем за товары должны выполняться через контрольно-кассовые машины.
Покупатель имеет право проверить правильность цены, веса и меры отпущенных ему товаров, а также сроки хранения продуктов (по накладным, заборным листам) и наличие сертификата качества на данный товар.
Запрещено обусловливать продажу одних товаров (услуг) обязательным приобретением других. Убытки, причиненные покупателю вследствие нарушения его права на свободный выбор товара (услуги), возмещаются торговым предприятием, предприятием бытового и иных видов обслуживания в полном объеме.
В случае продажи товара с недостатками, не оговоренными продавцом, покупатель может по своему выбору потребовать следующее:
— безвозмездное устранение недостатков товара или возмещение расходов на их исправление;
— соразмерное уменьшение покупной цены;
— замену на товар аналогичной марки (модели, артикула) ;
— замену на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены;
— возврат уплаченных им денег и возмещение понесенных убытков.
Если установлено, что при соблюдении потребителем правил использования, хранения либо транспортировки товара этот товар причиняет или может причинить вред жизни или здоровью потребителя, окружающей среде, имуществу потребителя, то изготовитель товара (продавец) обязан незамедлительно приостановить его производство (реализацию) до устранения причин вреда, а при необходимости принять меры по изъятию товара из оборота и отзыву от потребителей. Убытки, причиненные потребителю в связи с отзывом товара, подлежат возмещению изготовителем в полном объеме.
Право требовать возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков проданного товара (оказанной услуги), признано за любым потерпевшим потребителем, причем независимо от того, состоял ли этот потребитель в договорных отношениях с продавцом товара (исполнителем услуги) или нет.
Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя, подлежит возмещению в течение установленного срока службы (годности) товара, а если срок ной службы не установлен, то в течение 10 лет с момента изготовления товара (принятия услуги).
Требования по поводу недостатков товара, не оговоренных продавцом, потребитель вправе предъявлять в течение гарантийного срока службы товара или срока его годности (если товар относится к тем товарам, для которых устанавливается срок годности), установленного изготовителем.
Если гарантийный срок на товар не установлен, то потребитель вправе предъявить указанные требования, если недостатки товара были обнаружены в течение 6 месяцев со дня передачи товара потребителю.
Если же товар представляет собой недвижимое имущество, то этот срок продлевается (при отсутствии гарантийного срока) до 2 лет со дня передачи товара потребителю.
Названные сроки действуют, если законодательством или договором купли-продажи не установлены более длительные сроки. Следует отметить, что во всех этих случаях речь идет о требованиях по поводу недостатков товара, а не о требованиях, связанных с вредом, причиненным жизни, здоровью или имуществу потребителя, где сроки иные.
Указанные здесь сроки исчисляются со дня продажи товара потребителю. Если же день продажи установить невозможно, то эти сроки исчисляются со дня изготовления товара.
Покупателю полезно знать, что на страже его интересов стоит Уголовный кодекс Российской Федерации, предусматривающий, в частности, суровые наказания за:
— обмеривание, обвешивание, обсчет, введение в заблуждение относительно потребительских свойств, качества товара или иной обман потребителей;
— выпуск или продажу товаров, оказание услуг, заведомо не отвечающих требованиям безопасности для жизни и здоровья потребителей, клиентов, повлекших причинение вреда здоровью людей либо создание угрозы причинения такого вреда;
— незаконное повышение либо поддержание цен, совершенное в результате монополистической деятельности путем создания препятствий доступу на рынок другим хозяйствующим субъектам, либо изъятия товаров из обращения, либо сдерживания их от реализации, либо другого устранения от потребителей;
— продажу товаров в нарушение установленных правил реализации;
— продажу товаров, не соответствующих требованиям стандартов, технических условий и образцам (эталонам) по качеству, комплектности и упаковке, или в нарушение санитарных правил;
— продажу товаров без документов, содержащих сведения об изготовителе, поставщике или продавце.
Действие этих статей Уголовного кодекса распространяется на магазины и на другие предприятия, осуществляющие реализацию товаров или оказывающие услуги населению, независимо от их организационно-правовых форм собственности, а также на граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью в сфере торговли (услуг).
Иск о защите прав потребителя предъявляется в суд по месту жительства истца, либо по месту нахождения ответчика, либо по месту причинения вреда истцу.
Потребители освобождены от уплаты государственной пошлины по искам, связанным с нарушением их прав.
Все предприятия, организации и учреждения обязаны принимать во все виды платежей российские банкноты даже, если на них есть проколы, надрывы, протертости, пятна, надписи, незначительные повреждения в виде оторванных углов и краев.
Отношения между покупателями и продавцами регулируются рядом законодательных актов Российской Федерации, в частности следующими:
— О защите прав потребителей (закон Российской Федерации от 07.02.92 № 2300-1; опубликован в издании «Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации», 1992, № 15);
— Порядок розничной торговли алкогольными напитками и пивом на территории Российской Федерации (утвержден постановлением Правительства Российской Феде-радии от 26.09.94 № 1088);
— Правила бытового обслуживания населении в Российской Федерации (утверждены постановлением Сонета Министров—Правительства Российской Федерации ОТ 08.07.93 № 536; опубликованы в газете «Экономика и жизнь», 1993, № 28);
— Правила комиссионной торговли непродовольственными товарами (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.94 № 1090; опубликованы в газете «Экономика и жизнь», 1994, № 41);
— Правила продажи гражданам товаров длительного пользования в кредит (утверждены постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 09.09.93 № 895; опубликованы в газете «Экономика и жизнь», 1993, № 39);
— Правила продажи изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.94 № 553; опубликованы в газете «Экономика и жизнь», 1994, № 27);
— Правила продажи меховых товаров (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.94 № 553; опубликованы в газете «Экономика и жизнь», 1994, № 27)";
— Правила продажи отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров (утверждены постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 08.10.93 № 995; опубликованы в газете «Экономика и жизнь», 1993, № 44);
— Правила продажи товаров по образцам (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 19 08.94 № 970; опубликованы в газете «Экономика и жизнь» 1994,.№ 36)";
— Правила скупки у населения драгоценных металлов, драгоценных камней в изделиях и ломе (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.94 № 1089; опубликованы в газете «Экономика и жизнь», 1994, № 4.1).
Эти законодательные акты были использованы при подготовке раздела «Права покупателя и потребителя» в данной книге. Кроме того, местные органы власти в целях улучшения торгового и бытового обслуживания и защиты прав потребителей издают свои распоряжения, которые потребителю также полезно знать. Например, в Санкт-Петербурге действуют «Дополнения к правилам продажи отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров», утвержденные распоряжением правительства Санкт-Петербурга от 11.04.94 № 331 -р.